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　報告するとき（報告を受けるとき）、「良い・悪い」という判断をすることは、報告者（非報告者）の都合です。組織として、「事実に基づいて判断する」という基本が、出来ていないのでしょう。上司の顔色を見て動く組織になっているのでしょう。これは、変化の少ない時代、大組織においては、都合の良いこともあったのでしょう！